内容摘要：本文利用人口抽样调查和人口普查资料，分析广东乡村人口及住房状况，并提出乡村人口发展及住房状况应予关注的问题。

　　关键词: 乡村  人口住房  分析

　　随着工业化和城镇化的不断深入推进，广东乡村人口总量不断减小，占常住人口的比重逐年下降。了解乡村地区人口和社会发展状况对逐步缩小城乡差距，建设小康社会，实现均衡发展有重要现实意义。

　　一、乡村人口状况及变化特征

　　（一）人口总量减幅放缓

　　根据人口变动情况抽样调查结果推算，2014年年末全省常住人口为10724万人，其中乡村人口为3431.68万人，占常住人口的32.0%。与2010年比较，乡村人口占比下降1.8个百分点，乡村人口总量减小100.38万人，减幅为2.8%；同期全国乡村人口总量从67414.95万人减小到61866万人，减幅为8.2%，乡村人口比重则从50.2%下降为45.2%，下降5.0个百分点。2010-2014年广东乡村人口总量及占常住人口比重的降幅均明显小于全国平均水平，主要原因是广东人口城镇化率已处于较高水平，按照人口发展规律，当人口城镇化率处于相对高的情况下，人口城镇化率增幅将放缓，使乡村人口总量及占比的降幅也放缓。2014年全省人口城镇化率达68.0%，比全国平均水平54.8%高13.2个百分点。

　　2010-2014年全省不同区域乡村人口变化情况见下表：

　　表1  广东不同区域乡村人口变化情况

　　（二）总人口性别比明显低于城镇，老年人口和少儿人口比重高

　　鉴于2010年人口普查以来，广东乡村人口总量减幅相对较小，并且一般情况下人口结构方面数据变化缓慢，使用2010年人口普查数据可以更准确反映全省乡村人口结构状况。2010年广东乡村常住人口中，男性占51.08%，女性占48.92%，总人口性别比104.42，比城镇人口性别比（111.38）低6.96。从年龄结构看，乡村常住人口中，0-14岁人口占22.88%，15-64岁人口占67.78%，65岁及以上人口占9.34%；与同年龄段城镇人口比较，0-14岁少儿人口和65岁以上老年人口分别高9.08和3.85个百分点，15-64岁人口则低12.93个百分点。由于老年和少儿人口比重高，乡村人口总抚养比达47.53%，分别比全国乡村平均水平和广东城镇人口高6.24和23.62个百分点。

　　人口流动对乡村人口性别、年龄结构产生重要影响。2010年，广东乡村常住人口为3529.02万人，本省户籍人口为4351.96万人，人口净流出822.94万人。本省乡村户籍人口性别比105.42比常住人口（104.42）高1个百分点；15-64岁人口占比为70.30%，比常住人口（67.78%）高2.52个百分点。人口净流出量大，并且流出人口以男性人口和劳动力人口居多是导致乡村人口性别比下降,总抚养比高的主要原因。

　　（三）平均受教育年限高于全国平均水平

　　2010年，广东乡村15岁以上人口平均受教育年限为8.19年，比全国平均水平高0.47年，比江苏和浙江省分别高0.18和0.76年，15岁以上文盲人口占比则明显低于全国平均以及江苏、浙江省（详见下表）。

　　表2  2010年广东乡村15岁以上人口受教育状况比较

　　广东乡村文盲人口占比相对较低，除教育事业发展因数外，还与年龄结构有关。全省乡村15岁及以上人口中，65岁及以上人口占12.11%，分别比江苏和浙江低3.71和2.94个百分点；15-39岁人口占50.93%，分别比江苏、浙江高12.94和12.76个百分比。一般情况下，老年人口比例高会拉高文盲率，而年轻人口比例大，在降低文盲率的同时，初、高中学历人口比例也随之扩大，提高了人口的平均受教育年限。

　　（四）家庭户规模较大

　　2010年，广东乡村家庭户户均人口规模为3.74人/户，比全国乡村平均（3.34人/户）高0.4人，在全国31个省、直辖市、自治区中居第六位，是全国乡村家庭户规模较大的地区之一。在家庭户构成上，广东乡村家庭有两个特点：一是1人家庭户比例高，占全部家庭户的14.86%，比全国平均（12.44%）高2.42个百分点；二是家庭户中有65岁及以上老人的比例低，为18.78%，比全国平均21.90%低3.12个百分点。由于广东65岁以上乡村老年人口比重稍低于全国平均（10.06%），有老年人口的家庭户比例低，反映出广东老年人口居家养老比例要低于全国平均水平。

　　（五）婚姻状况稳定

　　2010年，广东乡村已婚人口中，离婚率为0.97%，低于全国平均水平（1.25%）。根据人口普查资料，广东乡村人口的婚姻状况具有以下特点：

　　1.未婚人口比例高。广东15岁以上乡村人口中，未婚人口比例为28.23%，比全国平均（19.58%）高8.65个百分点，其中男性未婚比例为32.34%，女性为24.14%，分别比全国高8.99和8.36个百分点。广东乡村15岁以上人口未婚比例高一方面是年龄结构相对年轻，另一方面是初婚年龄比全国平均晚。2010年广东乡村人口的平均初婚年龄为24.24岁，其中男性为25.58岁，女性22.96岁，分别比全国晚1.25、1.66和0.87岁。

　　2.有配偶人口性别比相对较低。广东乡村有配偶人口的性别比为95.91，低于全国96.31的平均水平。由于在人口普查登记中，普查对象是在常住地进行登记，因此性别比低意味着已婚男性外出比例大，留守妇女比重高。

　　（六）就业率71.35%

　　2010年，广东乡村人口就业率（16岁及以上就业人口占16岁及以上人口比重）为71.35%，比全国平均（76.87%）低5.52个百分点，按就业率从低到高排列，在北京、山西、上海、福建之后，居第5位，是全国乡村地区就业率较低的省份之一。由于乡村地区失业率普遍较低，因此就业率的高低主要受非经济活动人口情况影响。2010年，广东乡村地区非经济活动人口占16岁以上人口比重为26.94%，比全国平均高4.75个百分点。广东乡村非经济活动人口数量大的主要原因是在校学生比例高，比全国平均高9.79个百分点（详见表3）。人口结构相对年轻，16岁以上人口中在校学生比重高，导致广东乡村人口就业率明显低于全国平均水平。

　　表3  2010年按未工作原因分的非经济活动人口占16岁以上人口比重

　　（七）老年人口健康状况良好

　　2010年广东乡村60岁及以上人口中，身体健康或者基本健康的占86.38%，身体基本健康以上老年人口占比位居全国首位（详见表4）。分性别看，广东乡村60岁以上男性人口中，健康或者基本健康的占88.13%，女性则占84.73%。广东乡村女性人口健康比例低于男性人口，与女性高龄老年人口比例高有关。2010年广东乡村60岁以上女性人口中，75岁以上的占37.34%，比男性同年龄人口占比（27.40%）高9.94个百分点。

　　广东乡村65岁以上老年人口主要生活来源，主要是靠家庭其他成员供养，占69.15%，比全国平均（58.97%）、江苏（55.55%）和浙江省（61.02%）分别高10.18、13.60和8.13个百分点。广东乡村老年人口以劳动收入作为主要生活来源的占20.51%，比全国平均低7.98个百分点。

　　表4  2010年部分省、直辖市60岁及以上人口健康状况

　　二、乡村家庭户住房状况

　　（一）楼房和钢筋混凝土房屋比例明显高于全国平均水平

　　根据2010年人口普查长表汇总数据，广东乡村家庭户住房中，两层以上楼房的占43.11%，比全国平均（29.88%）高13.23个百分点。在住房承重类型上，住房承重类型为钢筋混凝土的占20.16%，比全国平均（9.83%）高10.33个百分点。与江苏、浙江省比较，广东乡村家庭户楼房比例低，但钢筋混凝土承重的占比高，其中居住楼房家庭户的比例分别比江苏和浙江低3.79和32.89个百分点，以钢筋混凝土为承重类型的则分别比两省高12.38和12.14个百分点。

　　（二）厨、卫设施相对较好

　　根据2010年人口普查资料统计，广东乡村家庭住房建成时间大多为1990年以后，1990年以后建的住房占62.13%，1980-1989建的占20.86%，1979年以前建的占17.01%。广东乡村住房厨、卫设施相对完善，其中住房内有厨房的占82.05%，有厕所的占67.19%，分别比全国平均高2.94和7.03个百分点。在主要炊事燃料方面，使用燃气、电、煤炭、柴草以及其他燃料的家庭户分别占39.86%、4.57%、1.35%、53.16%和1.06%。与全国平均比较，使用燃气作为主要炊事燃料的占比高23.32个百分点；使用电、煤炭、柴草的比例则分别低2.04、15.78和5.48个百分点。可见，广东乡村主要炊事燃料与全国的最大差异是使用燃气比例相对较高，使用煤炭的比例低。在洗浴设施方面，广东乡村家庭户住房内有洗澡设施的占69.32%，比全国平均高32.94个百分点；其中使用家庭自装热水器的占45.43%，比全国平均高22.62个百分点。

　　三、需关注的几个问题

　　（一）计划生育问题

　　近年来广东计划生育工作成效明显，出生人口总量得到有效控制，但工作不平衡现象依然存在，特别是在乡村地区，进一步提高计划生育工作成效的压力仍然较大。一是未婚人口比重高，比全国平均高8.65个百分点，未来进入婚育阶段人口规模大。二是流出人口规模大。2010年乡村地区人口净流出822.94万人，如何配合流入地共同做好这部分人口的计生管理和服务，是乡村计划生育工作面临的重要挑战。三是多孩率仍然偏高。根据2010年人口普查长表抽样资料，广东乡村地区出生人口中，多孩率为14.90%，比全国平均8.90%高6个百分点，按从高到低排列居全国第6位（前5位分别是西藏、新疆、宁夏、海南和青海）。针对上述情况，应在综合治理的基础上，以降低多孩率为主要抓手，进一步提高乡村地区计划生育工作水平。

　　（二）进一步改善乡村住房设施问题

　　根据2010年人口普查资料，广东乡村居民的住房设施总体上优于全国平均水平，但在使用自来水和炊事燃料方面仍存在需要进一步改善的地方。在使用自来水方面，广东乡村家庭户没有使用自来水的占52.61%，尽管比全国平均水平低5.64个百分点，但与江苏、浙江省比较则存在较大差距，没有使用自来水家庭户占比分别比江苏、浙江高34.05和39.61个百分点。在家庭使用的主要炊事燃料方面，广东乡村家庭使用燃气和电作为炊事燃料的只占44.42%，使用柴草的占53.16%，使用燃气和电作为炊事燃料的比例分别比江苏（54.53%）、浙江（71.34%）低10.11和26.92个百分点；使用柴草作为炊事燃料的比例则分别比上述两省高10.49和26.45个百分点。上述情况表明，广东城乡住房设施的差距相对较大，应进一步加大乡村公共事业建设力度，不断扩大乡村自来水供给的覆盖面，有效降低乡村家庭户使用水、电、燃气成本，使广大乡村居民都能基本用上安全可靠的水、电和燃气。

　　（三）老年人口养老问题

　　广东乡村老年人口规模大，2010年65岁及以上老年人口总量为3295251人，占乡村常住人口的9.34%，是全国乡村老年人口较多省份之一（广东乡村65岁以上老年人口规模居全国第8位）。尽管有65岁以上老年人口家庭户占比低于全国平均，但乡村老年人口依靠其他家庭成员养老的比例（69.15%）远高于全国平均，因此广东乡村家庭养老压力相对较大。养老问题不仅是家庭问题也是社会问题，各级政府要以进一步提高社会保障覆盖率为抓手，提高乡村老人的医疗和生活保障，减轻乡村家庭的养老压力，使乡村老年人口能安享晚年。

　                                                                 　供稿单位：人口就业处

                                                                 　　撰    稿：王  彪