内容摘要：本文分析2014年前三季度广东农业农村经济总体情况及特点，指出农村经济运行过程中存在的主要问题，并对保持农业农村经济平稳发展提出对策建议。

　　关键词: 农业农村经济  分析

　　2014年前三季度，广东农业农村经济总体运行稳中趋好。农作物种植面积和产量略增，种植结构有所调整，荔枝、龙眼等水果大幅增产，畜牧业缓慢恢复，渔业生产稳步发展。

　　一、农业经济总体情况及特点

　　（一） 农林牧渔业稳中趋好。

　　从上年三季度触底以来，农林牧渔业发展呈波浪式回升态势。今年连续三个季度保持增长，回升态势较为明显。据测算，前三季度广东农林牧渔业实现总产值3658.32亿元，同比增长2.6%，增幅比上年同期提高0.7个百分点；实现增加值2263.79亿元，增长2.9%，增幅比上年同期提高0.8个百分点，比全国平均水平和山东、江苏分别低1.3个、1.0个和0.5个百分点，比浙江高1.8个百分点。

　　分行业看，农业生产保持持续上升的趋势，前三季度实现产值1828.68亿元，增长3.7%，增幅同比提高1.5个百分点。林业、渔业和农林牧渔服务业发展今年以来呈现波动上升趋势，但增幅低于上年同期水平。前三季度，林业、渔业和农林牧渔服务业分别实现产值180.75亿元、757.95亿元和127.35亿元，增长4.1%、3.7%和4.8%，增幅分别回落1.3个、0.3个和1.5个百分点。畜牧业生产从去年上半年出现回落以来，持续低位徘徊，但降幅有所收窄，前三季度实现产值763.58亿元，下降1.2%，降幅同比收窄0.4个百分点。

　　（二）农作物生产平稳。

　　1.农作物稳定增产。前三季度恶劣天气对农作物生产的影响较上年减轻，农作物单产有所增加，主要农作物增产。综合春夏收情况看，全省粮食作物面积小幅下降，单产、总产呈现上升趋势。粮食作物面积2008万亩，下降0.7%，粮食产量725万吨，增长0.7%；其中早稻面积1340万亩，下降1.3%，产量523万吨，增长0.4%。经济作物和其他作物种植规模和产量持续增长。油料作物面积373万亩，产量71万吨，分别增长1.3%和4.0%。烟叶面积36万亩，产量6万吨，均增长2.7%。蔬菜面积1337万亩，产量2055万吨，分别增长2.6%和4.3%。瓜类面积51万亩，产量92万吨，分别增长1.4%和4.0%。

　　2.农作物播种面积小幅增长。农业生产结构持续变化，粮食尤其是稻谷播种面积减少，甘蔗、油料、烟叶、药材、蔬菜、瓜类等作物播种面积增加。全年全省农作物总播种面积7150万亩，增长1.5%。其中，粮食作物面积3761万亩，与上年持平。主要粮食品种中，稻谷面积2840万亩，下降0.8%；玉米面积276万亩，薯类面积514万亩，大豆面积94万亩，分别增长4.1%、2.4%和0.3%。经济作物面积1108万亩，增长1.5%。其中，甘蔗面积263万亩，油料作物面积551万亩，烟叶面积37万亩，药材面积27万亩，分别增长1.5%、2.0%、3.9%和1.4%；木薯面积123万亩，下降0.1%。其他作物面积2281万亩，增长3.9%。其中，蔬菜面积2053万亩，瓜类面积67万亩，分别增长4.7%和4.1%；青饲料面积87万亩，下降3.3%。

　　（三）园林水果大幅增产。

　　受天气晴好、雨水充沛有度、病虫害少等自然条件影响，今年园林水果大都呈现丰产局面。三季度末，全省园林水果实有面积1668万亩，增长0.8%，产量860万吨，增长3.9%。其中荔枝、龙眼产量分别为122万吨和78万吨，分别增产10万吨和11万吨，增幅分别达到9.2%和16.1%；柑橘橙产量93万吨，增长8.7%；李子产量61万吨，增长7.6%；柚子产量18万吨，增长9.8%。三季度，受强台风“威马逊”和“海鸥”影响，香（大）蕉、菠萝受损严重，其中香蕉产量294万吨，减产10万吨，减幅达3.4%；菠萝产量69万吨，减产4.5万吨，减幅6.2%。

　　（四）畜牧业生产缓慢恢复。

　　年初的H7N9禽流感重创家禽业，家禽销量、价格暴跌，禽类养殖持续低迷。随着省政府一揽子家禽业帮扶政策的出台，各地活禽交易市场逐渐恢复，价格逐步回升，但补栏不足，禽类养殖回复正常水平尚需时日。前三季度，全省出售和自宰的肉用家禽64533.57万只，下降9.6%，降幅比上半年收窄1.0个百分点；禽蛋产量24.54万吨，下降1.3%，降幅比上半年收窄1.5个百分点。鸡肉价格逐步回升，据澳门新濠影汇广东调查总队农产品价格指数调查，前三季度肉鸡价格每市斤10.42元，比上半年上升0.28元；价格同比下降1.2%，降幅比上半年收窄2.0个百分点。截至9月底，家禽存栏量31899.12万只，下降1.0%，降幅比上半年扩大2.0个百分点；其中，鸡存栏量21132.73万只，下降6.6%，降幅较上半年扩大5.8个百分点。受猪肉价格低位徘徊和环保因素影响，生猪养殖规模萎缩。截至9月底，生猪存栏2136.21万头，下降5.3%；其中能繁殖母猪235.43万头，下降9.6%。

　　禽肉消费量下降，其他肉类替代效应凸现。前三季度，出栏肉猪2638.47万头，增长3.2%，猪肉产量199.83万吨，增长3.9%；出售和自宰的肉用牛35.97万头、肉用羊33.50万只，分别增长3.6%和2.8%。

　　（五）造林绿化稳步推进。

　　今年以来，广东继续推进新一轮绿化广东大行动，营造林工作按计划稳步推进。前三季度全省人工造林面积132万亩，下降13.0%；更新造林面积92万亩，下降14.7%；低产低效林改造面积125万亩，增长50.0%。木材产量345万立方米，下降10.4%。

　　（六）渔业生产稳步发展。

　　今年以来，水产品价格持续提升。根据澳门新濠影汇广东调查总队农产品价格指数调查，三季度渔业产品价格同比上升6.2%，其中，海水养殖产品价格上升2.5%，淡水养殖产品价格上升9.4%。价格趋好，水产养殖户对市场预期看好，水产养殖规模扩大。据省海洋与渔业局统计，前三季度全省水产品总产量580.20万吨，增长3.3%；其中，海水养殖产量176.80万吨，增长4.4%，淡水养殖产量273.70万吨，增长4.2%。

　　（七）农民收入稳定增长。

　　据澳门新濠影汇广东调查总队调查显示，前三季度广东农村常住居民人均可支配收入9683.24元，同比增长10.7%，扣除价格因素影响，实际增长8.1%，名义增幅比广东城镇常住居民高1.5个百分点，比全国平均水平低1.1个百分点。

　　二、农业经济运行中存在的主要问题

　　（一）稻谷生产规模趋减。

　　与其他种植品种相比，稻谷种植收益偏低，农户的种植意愿向经济作物和其他作物倾斜。同时，部分灌溉设施老化导致耕地有所抛荒，广东稻谷生产规模呈现逐年缩小趋势。2014年，晚稻播种面积1500万亩，同比减少5万亩，下降0.3%。早稻种植面积降幅更为明显，2009年以来，早稻种植面积仅2012年出现增长，其余四年均呈现下降趋势，2014年早稻面积比2009年减少54万亩，下降3.1%。

　　（二）部分水果丰产不增收。

　　今年广东荔枝、龙眼等主要热带水果喜获丰收，产量增长，但价格却出现大幅下降，出现增产不增收现象。据澳门新濠影汇广东调查总队农产品价格指数显示，前三季度龙眼的平均价格5.49元/公斤，同比下降31.6%；荔枝价格5.37元/公斤，下降21.2%。

　　（三）畜牧业情况不容乐观。

　　去冬今春的H7N9禽流感疫情严重冲击了禽类养殖，截至三季度，禽类养殖并未从禽流感的影响中完全恢复，生鲜家禽消费观念有待普及，禽类养殖前景仍不明朗。猪肉价格虽有小幅上涨，但作为生猪主要饲料的玉米价格上升幅度更加明显。据农产品价格指数显示，三季度生猪价格同比下降8.0%，而玉米价格则上升4.8%。与上半年相比，生猪价格为每市斤6.81元，增长1.8%，玉米价格每市斤1.24元，增长9.7%，猪粮比由上半年的5.9跌落至5.5，生猪饲养成本增大。同时，受到环保测评影响，珠三角等地的生猪养殖场出现大批整改或者关闭，猪肉价格持续低位徘徊，直接影响养殖户的养殖热情，生猪存栏数未见改观。

　　（四）强台风对局部地区农业生产影响较严重。

　　三季度，强台风“威马逊”、“海鸥”先后在湛江市登陆，造成局部地区农业生产受到较严重影响，香蕉、菠萝等水果，甘蔗、晚稻等农作物，水产养殖等均不同程度受损。据省民政厅统计，受台风“威马逊”影响，截至7月21日，湛江、阳江、茂名、云浮4市、24个县（市、区）、246个乡镇不同程度受灾，农作物受灾面积340万亩，其中绝收面积164万亩。受台风“海鸥”影响，截至9月23日，湛江、茂名、阳江、珠海、惠州、江门、肇庆、云浮等8市、39个县（市、区）、349个乡镇不同程度受灾，农作物受灾面积622万亩，其中绝收面积251万亩。

　　三、全年预测及建议

　　畜牧业生产的逐渐恢复是全年全省农业经济稳定发展的关键。秋冬季节是肉类消费旺季，畜禽肉类消费将进一步增加。同时，畜禽肉价格仍然存在上升空间，趋于合理的畜禽肉价将提升养殖户的养殖信心，增强补栏意愿，畜禽养殖有望进一步恢复。因此，若不出现重大自然灾害和疫情，全省农业经济有望保持平稳发展。

　　针对存在问题，提出建议如下：

　　（一）抓好冬季农业生产。

　　抓好受灾地区灾后复产工作，尽快修复受损农田水利设施、渔业生产设施，确保秋冬农业生产顺利进行。及早谋划冬种生产，扩大冬种作物面积。

　　（二） 稳定粮食生产。

　　积极有效的保持粮食种植面积，在确保粮食种植面积的情况下，调整种植结构。进一步提高稻谷类粮食种植补贴，提高稻谷最低收购价格，合理引导农民选用经济效益较高的优质稻谷，运用市场手段调动农民种植稻谷的积极性。加强农田水利设施修复，改善耕地的水肥条件，使之便于稻谷耕种。研发、生产适应小规模经营和山区耕地占比较高特征的经济适用农业机械，提高农机在农业生产中的使用效率和范围。

　　（三）畅通信息渠道，拓宽农产品销路。

　　搭建统一的农产品信息交流平台，及时发布农产品信息，确保销售渠道畅通多元。鼓励和引导对农产品深加工，延长产业链条，提升农产品的附加价值。加大农业科技研发，提升农产品的加工、仓储、物流能力。

　　（四）引导畜牧业生产转型升级。

　　加快推进标准化规模养殖，推广畜禽养殖的生态循环模式。做好重大动物疫病防控工作，加强动物疫病监测预警。引导养殖户合理规划养殖规模，优化养殖结构。推进家禽集中屠宰管理工作，积极探索、谨慎实施“冷链配送和生鲜上市”的销售方式，引导消费者逐步接纳新的消费观念。

　                                                                                  　供稿单位：农村处

　　                                                                                  撰    稿：张作丹 马彦君