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省局要事

 

杨新洪应邀到省委党校授课 以“依法采数·科学出数·多维解数”为题深入诠释学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央文件精神(图)

  5月27日,省委党校根据《澳门新濠影汇督察广东省防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改工作方案》(以下简称《整改工作方案》)的要求,举办专题报告会,邀请省统计局党组书记、局长杨新洪以“依法采数·科学出数·多维解数”为题进行辅导授课,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》。省委党校常务副校长张广宁会前与杨新洪进行座谈,就贯彻落实好《整改工作方案》交换意见。省委党校处级主体班学员近100人参加学习。

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  杨新洪在报告中提出,依法采数,唯以“两防”方立全面实事求是“数据观”。习近平总书记高度重视统计工作,近年来多次对统计工作作出重要批示批示精神,并主持召开中央深改组会议审议通过《意见》《办法》《规定》等重要文件,部署指导全国统计改革发展事业。国家层面出台的《意见》《办法》《规定》及广东省印发的《实施意见》《实施办法》等文件,始终贯穿着“两防”思想。2018年9月,省统计局印发《关于加强“两防”基础数据统计报送的通知》,要求全面深入贯彻落实中央《意见》及广东省《实施意见》,全面准确坚持实事求是的统计核心价值,全面把握数据质量的主要矛盾和矛盾的主要方面,针对数据报送中的突出问题,分专业对基础数据统计报送提出加强“防弄虚作假、防少报漏报”的多项有效举措。近年来,广东在统计工作中贯彻“两防”思想以及“两防”举措带来的数据质量显著提升,得到了澳门新濠影汇局长宁吉喆和澳门新濠影汇督察组的充分肯定。实践证明,做好统计工作,要认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》精神,以全面客观、实事求是的理念开展统计工作,做到不虚不瞒、应统尽统;清醒认识目前统计工作中主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持“两防”不放松,牢固树立“全面的实事求是数据观”,这是统计督察的初心使命,也是统计督察的依归目的。依法采数,才能真正提升统计法治守底力,彰显统计数据公信力,打赢统计数据质量保卫战。

  杨新洪强调,科学出数,守制度尺度经济,立统一核算之规。国民经济行业分类是观察认识统计的基础,是中国经济的“新华字典”。统计工作的龙头是GDP核算,遵循的是国民经济核算制度,有一套严格规范的核算体系,当前正在实施的统一核算改革是党中央、国务院的重大决策部署。2017年6月,中央深改组会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》,标志地区生产总值统一核算改革正式启动。2019年2月,广东省印发《广东省地区生产总值统一核算改革方案》。目前,广东统一核算工作正根据澳门新濠影汇部署扎实开展。2019年11月,对各市2018年地区生产总值统一核算,形成2018年最终核实数,实现省市总量完全衔接。自2020年开始,每个季度都根据《广东省季度统一核算方案》,从基期数据、核算方法到核算流程都严格遵循“统一”原则,对全省和各地市地区生产总值开展统一核算。总之,科学出数,坚持国民经济行业分类标准和地区生产总值统一核算制度是统计基础是前提更是规则,须庾不可放松和偏废。

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  杨新洪要求,多维解数,“六逻辑”统计视角诠释当下经济运行变化。逻辑一:经济基本盘的国家逻辑,稳中求进的“六稳”“六保”。社会各界高度关注疫情下中国经济数据,秉持稳中求进的“六稳六保”,中国最终交出一份靓丽答卷。2020年全国GDP超100万亿,达到101.60万亿,广东11.08万亿,跨上11万亿新台阶,全国、广东同步增长2.3%。2021年一季度,全国经济账本算下来,国内生产总值达24.9万亿,增长18.3%。其中广东账本地区生产总值2.7万亿,继续占全国10.9%,增长18.6%,总量全国第一增幅第六。逻辑二:经济数据支撑经济决策,产生经济政策,保障经济运行,影响经济生活。例如,在国际金融体系中,掌握了规则就掌握了话语权。美国时间2020年4月20日,WTI原油5月期货合约CME官方结算价-37.63美元/桶,创人类历史上第一次期货交易价格负值,多头全部爆仓。统计学原理告诉我们:生活中,“黑天鹅”事件无处不在。就算你做好了99.9%的准备,一生从未行差踏错。可是那0.1%不受你控制的突发事件,仍然可能把做对事情积累的收益全部损耗完,甚至是放大几十倍、几百倍的损失。逻辑三:增增减减方寸之间,40个指标是制度设计亦是刚性制约,全面看自于科学态度。目前,全国统一采用这40个基础指标进行地区生产总值季度核算,不同地区、不同季度影响都会有所不同。地区生产总值好不好,关键看这40个基础指标的强弱长短。逻辑四:经济内生增长,直面“订单、合适产业结构与R&D”经济驱动新“三驾马车”。产能与订单供需“双轮驱动”是增长的充要条件。广东出口额占全国比重大,外贸依存度高,国外市场具有极为重要的作用。近年来,广东出口额占全国比重持续下降,从2000年的36.9%降至2019年的26.0%、2020年的22.0%。经济增长可持续性,不仅是经济要素量简单叠加和扩张,而是增长动力形成与质的提升。科技创新在广东经济增长中的作用越来越重要。2019年广东研究与试验发展(R&D)经费首次超过三千亿,继续保持全国首位,同比增长14.6%。R&D经费投入占地区生产总值比重再创历史新高,达2.88%,比上年提高0.17个百分点,仅次于北京和上海。逻辑五:“十四五”经济增长测算及其动力的人口、消费与再分配变化。人口是影响经济增长的重要因素。全世界都存在老龄化趋势,这是社会发展一般规律。由于老龄化问题,经济增长(供给侧)驱动力和(需求侧)拉动力都会减弱。2010年是中国第一个人口转折点,即劳动力增长由正转负,造成人口红利消失;还存在第二个人口转折点,就是总人口增长从正到负,大约在2025-2030年之间,中国总人口到达峰值。逻辑六:固己维度往往蒙住了自己眼睛,庚子年大变局里产生经济新格局,空间维度看你我,时间维度看周期,二者缺一不可。从全球看,短期内疫情会对全球化产生暂时的影响,也会出现一些“脱钩”的声音。但从长期的发展的眼光看,疫情也对全球化带来一些新的机遇。从长远空间看,经济发展史是一部如何度过经济周期的历史。在后5年中,几乎每年都有重大的时间节点,对广东而言,更要在改革开放40年打下的良好基础上,率先发力,成为全国先行标杆。

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  报告结束后,培训班负责人感谢杨新洪以依法采数、科学出数、多维解数的“三数”立意,诠释深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》重大现实意义,坚守国民经济行业分类标准和GDP统一核算制度的科学客观要求,从全球的视野、宏观的分析和专业的角度,透视2020年以来疫情影响下的广东经济增长变化,取得辉煌成就的理论逻辑和实践逻辑,展望未来5年广东经济社会发展的可预期趋势。杨新洪的授课深入浅出、图文并茂、数据翔实、案例鲜活,为学员们上了一堂精彩的统计法治、统计专业和统计分析课,为学员们努力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,提供了有力指导。

  据悉,4月23日,省委党校根据《整改工作方案》印发了《关于将统计法纳入党校主体班培训内容的通知》,要求全省各级党校要提高政治站位,强化责任担当,坚决落实统计督察反馈意见和整改工作措施,于6月20日前将统计法及相关法律法规纳入主体班次培训内容,并形成长效机制。截至5月28日,全省除2个地级以上市委党校外,其他19个地级以上市委党校已经完成将统计法及相关法律法规纳入主体班次培训内容的整改要求。




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